从2025年下半年开始，澳大利亚ACMA和EESS陆续推出一系列新规调整。不是那种小修小补的版本迭代，是几个核心合规逻辑都改了。EESS收费体系在2025年7月1日启用了新的费率表。2026年3月4日，《智能设备网络安全规则》正式生效，这是完全独立于RCM的一套新法规。IT/*设备的安全标准切换也在推进，但不是一刀切全部强制。新西兰那边的合规路径跟澳洲也不互通，后面会分开讲。
变化一 / IT/*设备安全标准切换，但不是"全部废止重来"
旧版IT设备安全标准AS/NZS 60950.1的过渡期在2026年1月5日结束。但这不意味着所有按60950做的产品认证全部作废。官方规则是，2026年1月5日之后新设计、新开发的新品强制使用AS/NZS 62368.1:2022。在2026年1月之前已经量产、持有有效第三方安全CoC证书的存量产品，可以沿用60950报告继续销售，直到这份CoC证书的5年有效期到期为止。不用立即重测，不用恐慌性补认证。
·这里有个时间节点必须精确：只有2026年1月5日之前完成测试、下发正式CoC证书的存量产品适用上述规则。2026年1月5日之后才启动测试的新品，不管过渡期有没有正式结束，一律强制使用AS/NZS 62368.1:2022，不再接受60950报告。错过这个节点就只能走新标准。
·62368.1跟60950的测试逻辑确实完全不同：60950走的是"已知风险"路径，把所有已知的危险场景列出来，一项一项去防。62368.1走的是"危险源识别"路径，要求先分析产品在使用过程中会产生哪些危险能量源（电能、热能、机械能、辐射能），再针对这些危险源设计防护措施。
·过渡期内还有一个容易被忽略的细节：在标准过渡期内用旧标准拿到的完整CoC证书，证书有效期是完整的5年，不会因为过渡期结束而提前作废。只有标准更新之后的新增型号，才不允许再采用旧标准测试。不是"过渡期最后一天拿旧标准过的认证，一到日子就自动失效"，官方没有这种操作。
·EMC标准也升级了：AS/NZS CISPR 32:2023替换了之前的旧版本，对多媒体设备的辐射骚扰和传导骚扰限值有微调。电源适配器能效标准走到了AS/NZS 4665.2:2022，对应能效**，空载功耗要求比以前更严。送测之前确认实验室出具的报告引用的是现行有效版本，旧版本报告2026年在逐步被拒收。
变化二 / EESS收费体系改了，不是"每台产品75澳元一年"
这个是很多文章都在错的收费规则，必须纠正。
EESS在2025年7月1日启用了新的费率表。完整的收费结构分两层。
·第一层是责任供应商主体年费。当前费率是231.91澳元每年，一家ABN号下面挂的所有产品共用这一笔主体管理费。不是按产品数量累加，多少个产品都是一个主体费率。
·第二层是产品设备注册费。这是按产品一次性收取的，注册1年收86.91澳元，注册2年收173.83澳元，注册5年收434.56澳元。在产品注册有效期内不用重复缴产品费用，每年只缴那一笔主体ABN管理费就行了。
不存在"每台产品每年75澳元循环扣费"这种说法。逾期不缴的后果也不是"直接注销全部产品注册编码"。EESS的机制是逾期后冻结供应商账号，补缴之后可以恢复，不会一逾期就没收全部注册。
做年度合规预算的时候算清楚这两层结构，别按产品数量去乘年费，预算会严重跑偏。
变化三 / 证书有效期分层规则，不是"全部产品都有到期日"
这条跟很多老指南的说法确实不一样了，但官方规则不是"所有产品都变成了1/3/5年可选有效期"。
准确的分层是，第三方安全CoC证书固定5年有效期。EESS设备注册的期限最长不能超过CoC的剩余有效期。只有Level 3高风险设备可以在注册时选择1年、2年或5年的注册时长。Level 2中风险设备的注册没有固定到期日，长期有效，只要产品硬件不变、适用标准不更新、主体ABN保持有效，注册状态就持续存续。
不是所有产品都有"到期必须重测更新"的强制性要求。只有Level 3高风险设备，它的CoC证书到了5年要复审，注册跟着要更新。Level 2中风险设备硬件没变、标准没动，长期存续不用重新测试。这一点做预算的时候要特别注意，别把中风险产品也按周期重测来规划预留费用。
高风险产品还有一个实操上的坑，CoC证书满5年之前至少提前6个月启动复审测试。逾期不更新，EESS注册会被同步冻结，产品市场全线下架。不是"快到期了再做"就行，6个月是做测试、排期、提交审核的合理缓冲期。
如果ACMA在有效期内更新了适用标准，责任供应商有一个窗口期去做补充测试和注册信息更新。超过窗口期未更新的，会被标记为不合规。
变化四 / 智能设备网络安全是独立法规，不归RCM测试模块管
2026年3月4日，澳洲《智能设备网络安全规则》正式生效。这套法规在行业里被大量误解成了"RCM新增了网络安全测试"，需要把法律边界彻底分清楚。
·先说清楚归属：这套网络安全规则是独立的消费品合规法规，不属于RCM和ACMA的EMC/射频测试体系，也不属于EESS的电气安全测试体系。EESS数据库只审核电气安全相关的文件，不核验网络安全材料。海关和市场监管会单独核查网络安全合规情况，但不会因为缺网络安全文件就驳回你的EESS注册申请。
·具体管什么？当前阶段主要查三条基础安全基线，设备出厂不能带通用默认密码（admin/admin这种），固件更新通道必须有安全验证机制，收集用户数据必须有明确的隐私声明。后续会不会扩展到数据传输加密、API接口安全这些更深层的测试项目，要看行业反馈和监管动态。
·实操层面的关键是分清测试归属：网络安全测试要找专门的IoT安全评估实验室单独做，独立计费、独立出报告、独立提交资料。不能把这笔预算塞进RCM认证的报价里，两套体系分开走。智能IoT厂商尤其容易在这里踩坑，把网络安全评估的预算和周期合并到RCM报价里一起报，结果发现测试实验室不一样、周期叠加不是简单的加法。
智能产品出口澳洲的厂，目前最合理的做法是，RCM认证按正常流程走（EMC加安全加射频），同时单独安排网络安全评估。两套报告都要有，但两套流程不交叉。
变化五 / 手机平板没有被拉进Level 3强制EESS安全注册
根据EESS管制设备清单和2026年《智能设备法案》豁免条款，手机和平板电脑被明确排除在EESS强制安全注册范围之外。这俩品类仍然属于Level 1低压低风险设备，仅需要EMC和射频的DoC自我声明，不需要做付费的EESS安全注册。
·有一个容易弄混的地方：配套的市电交流适配器（墙充）单独属于Level 3，是必须做EESS安全注册的。但手机主机、平板主机本身，不强制安全注册。
网上传的"客户收到EESS补注册通知、存量合规被标为失效"这些说法，在官方系统里不存在对应的执法动作。你是手机或平板的品牌商，不要把预算和排期花在本不需要的EESS安全测试和注册上。把精力放在EMC、射频测试、以及配套充电器的合规上就行。
变化六 / 管制类与非管制类的边界更清晰了
在2025年之前，很多产品卡在灰色地带，说不清楚到底要做安全测试还是仅需EMC合规。
ACMA在2025年把这个边界做了更清晰的划定。核心判断标准是两条，产品是否由市电供电（230V AC），以及产品是否属于EESS清单上明确列出的56类高风险设备。
由市电直接供电的，大概率是管制类，必须走安全测试。纯电池供电、低压DC供电的，有可能落在非管制类。但有一个必须强调的特例，纯低压电池设备如果带了无线发射功能（WiFi、蓝牙、蜂窝），虽然安全测试层面是Level 1不需要做EESS注册，但射频和EMC测试依然是强制的，不能省。ACMA随时会抽查，要求提供完整的EMC和射频测试数据，没有就直接判定虚假DoC、货物扣留。
这个边界画清楚之后，以前纠结要不要做安全测试的产品，现在有了明确**。
变化七 / RCM标志标注规范和插头合规
标志这块的官方规则没有大改，但执法力度在2026年明显加码了。
·核心要求还是那几条，标志最小高度3mm，优先印在产品本体或铭牌上，不能贴纸（要永久性标注），标志必须保持等比例三角形，禁止拉伸变形。小型设备可以只在包装上印刷标志，但说明书里必须同步写明责任供应商的ABN信息。
·关于编码标注，官方规则不是"ABN和EESS编码必须同时印在标志旁边"。合规标注是，管制类Level 2和Level 3产品需要在铭牌标注责任供应商的注册码（Supplier Code）。低压Level 1的无线设备不需要在铭牌上标注编码。
但这里有个细分：小型便携的Level 1无线设备（耳机、手环这一类），铭牌可以不印Supplier Code，说明书必须完整写明澳洲责任供应商的ABN加Supplier Code。缺了这个文字说明，抽检照样算不合规。小型设备还可以仅在说明书里标注编码，不强制印在产品上。
·额定电压和频率的标注要求只针对产品铭牌，没有"必须紧邻RCM标志"的强制条款，在说明书里标注同样合规。但铭牌上没有电压频率标注的，会被ACMA下发整改通知，这点不能漏。
·插头这块，出口澳大利亚的电气产品必须使用符合AS/NZS 3112标准的Type I三扁脚插头。最优方案是整机自带合规Type I插头。如果你的产品本体没有插头、靠配套转接头出货，那个转接头本身必须单独持有EESS注册，没有独立注册的配套转接头出货，海关一律扣货。不是"所有转接头都不能用"，是"没有EESS注册的转接头不能用"。合规的隔离转接头只要资质齐全，是可以通过的。
二、新变化之外 / 几个容易漏掉的合规要点
前面讲的都是2025-2026年的新变化。下面这几个点虽然不是新规，但在实际的送测、注册、长线维护里，漏掉的厂商非常多。
1.新西兰不能直接覆盖。 RCM在澳洲的EESS注册不自动覆盖新西兰市场。新西兰有单独的合规路径，需要在新西兰本地有进口商作为IRD（新西兰税务号）责任主体，产品还要另外加贴R-NZ标志。出口澳新双市场的厂商，两套合规体系都要走，不能假定一套RCM就够了。
2.责任供应商变更要办转移备案。 中途换了澳洲进口商或者换了代理ABN主体，EESS系统里要做产品转移备案。这个手续产生手续费，加上3到7个工作日的审核周期。有一个特别要注意的风险窗口，转移备案期间，新旧ABN交替阶段产品属于不合规状态。清关随时可能被扣。
3.无线射频测试的标准不要只盯着AS/NZS 4268。 4268只是通用短距离设备的射频发射标准（蓝牙、2.4G Wi-Fi这些）。你的产品如果涉及更宽的技术栈，各有独立的细分射频标准。6GHz Wi-Fi走AS/NZS 4268系列补充修正案。蜂窝4G和5G通信走AS/NZS 4268.2专项标准。RFID、超宽带UWB各有独立的射频规范。单一引用4268送检，大概率漏项被ACMA退回。送测之前跟实验室对清楚你的产品到底触发哪几套射频标准。
4.送测前的实验室资质核对。 国内实验室必须具备NATA或者ILAC互认资质，普通只有CNAS资质没有互认的实验室出具的报告，EESS系统不接受。这是送测之前第一个要确认的前提条件，送错了实验室整个测试周期白费。
5.全套CoC合规档案至少保存7年。 ACMA的强制要求不是嘴上说说。这7年的审计范围覆盖很全，安全测试完整报告、EMC测试完整报告、射频测试完整报告、DoC符合性声明、EESS注册回执文件、ABN主体年费缴费凭证、产品变更差异测试报告、芯片复用备案文件、出货报关单据，缺了任意一项在随机审计中都可能被判定不合规。这个不是建议，是法律义务。
6.Level 1自我声明不是"随便写"。 很多厂商觉得低压设备自我声明就是填个表完事。ACMA的线上抽查、线下商超抽检，会强制要求你提供全套EMC和射频原始测试数据。你没有测试报告就是虚假声明，直接货物退运加罚款。自我声明的前提是你真做了测试、真有报告在手、真有存档。不是走过场。
7.费用预算的分层参考，附带条件和周期。 费用不能只看一个笼统的区间，要带前提条件才有参考价值。所有费用以人民币体现，实际澳元结算按当天汇率换算，ABN主体年费231.91澳元每年是固定不变的。
·Level 1低压无线设备，仅EMC加短距蓝牙或2.4G Wi-Fi射频，费用大概1万到2.5万人民币。如果带5G蜂窝通信，射频测试直接上浮到2万起步。这个层级不需要EESS安全注册。
·Level 2中风险设备，加入安全测试后费用大概2万到5万人民币。注意这个区间不包含大功率储能、大功率加热设备，这类大功率品类上限会突破5万。
·Level 3高风险设备，完整三项加EESS注册，费用4万起步。储能、充电桩、电热类设备因为测试项多、功率大，普遍走到6万到8万。
周期方面也要分层看：非无线的Level 2和Level 3设备，常规办理周期是4到6周。带蓝牙或Wi-Fi的，周期拉到6到8周。带5G蜂窝通信或者智能IoT设备还要叠加网络安全评估的，周期走到8到10周。旺季Q4实验室排期整体再多加2周，这个在立项排期的时候就要预留进去。
CoC证书到期复审要提前规划： Level 3高风险产品的CoC证书固定5年有效期，满5年之前至少提前6个月启动复审测试。逾期不更新的话，EESS注册会被同步冻结，整个产品在市场全线下架。不是"到期再说"的事情。
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