2025年5月15日，欧盟委员会发布(EU) 2025/893号执行决定，对包括EN 301 489系列在内的多个核心电磁兼容标准进行了更新，为部分现行版本设置了明确的失效日期。更早之前，欧盟已在2025年1月28日通过(EU) 2025/138决定，正式将EN 18031网络安全标准系列纳入无线电设备指令的协调标准体系。
这些看似独立的法规动作，共同指向一个明确的趋势：单纯的电磁干扰（EMI）和抗扰度（EMS）测试已不足以满足欧盟市场准入要求。电磁兼容（EMC）认证正与网络安全、无线电性能等要求深度捆绑，构成了一套更复杂、更严格的产品合规体系。
欧盟的合规版图正在经历一场静默但深刻的变革。CE标志背后的技术指令网络变得更加紧密交织。过去，电磁兼容指令（EMC Directive）往往是独立评估的一环，但如今它越来越频繁地与无线电设备指令（RED）产生交集。
这种趋势在2025年变得尤为明显。核心变化源于两大具有法律效力的欧盟委员会决定。
1.首先是网络安全成为无线设备的强制性要求。根据(EU) 2025/138决定，EN 18031-1、-2、-3系列标准被正式采纳为RED指令的协调标准。
这意味着自2025年8月1日起，所有带有无线功能（如Wi-Fi、蓝牙、蜂窝网络）的设备在申请CE认证时，必须满足EN 18031中对应的网络安全、个人数据保护和防欺诈要求。
2.其次是核心EMC测试标准的集中更新。2025年5月发布的(EU) 2025/893决定，对一大批协调标准进行了修订。这其中直接关系到EMC测试的EN 301 489系列标准（适用于无线电设备的EMC标准）的变化尤为值得关注。
该决定不仅为多个现行标准版本设定了失效日期，还新增了十余项标准进入官方**（OJEU），使其获得协调标准地位，成为制造商证明产品合规的合法依据。
2025年CE EMC认证核心新规详解：
新规的影响具体而微，主要可以归纳为三大核心变化，它们共同定义了当前合规工作的重点。
1.RED指令下的网络安全强制化。这无疑是2025年最具颠覆性的更新。EN 18031标准被分为三个部分，分别对应RED指令的不同法律条款。
EN 18031-1主要确保设备不会危害网络，适用于所有能连接互联网的设备，要求具备防范分布式拒绝服务攻击等能力。
EN 18031-2侧重于保护个人数据和隐私，主要影响可穿戴设备、智能**、儿童玩具等处理用户数据的设备。
EN 18031-3则针对具有金融交易功能的设备，如支付终端，要求具备反欺诈措施。
2.新一批协调标准生效与旧版失效。根据(EU) 2025/893决定，制造商需要立即关注其产品所引用标准的版本状态。
例如，用于5GHz频段无线设备（如Wi-Fi 5/6）的重要标准EN 301 893版本已更新至V2.2.1，其旧版V2.1.1的失效日期设定在2028年5月15日，为制造商提供了较长的过渡期。
然而，其他一些标准的过渡期则相对紧迫。EN 301 4***52（用于蜂窝通信设备）等标准的新版本，其旧版本将于2026年11月15日失效。企业需根据此时间表，提前规划产品升级和重新认证。
3.测试范围与要求的细化。新规对测试的边界进行了更清晰的界定。例如，对EN 301 4***12等标准的备注进行了变更，明确指出相关标准不适用于评估9kHz以下的骚扰。这消除了此前可能存在的不明确地带，让测试更有针对性。
此外，对于使用超宽带技术的短距离设备，新规明确了需增加对6.5–8.5GHz频段的辐射发射测试要求。这反映了新无线技术应用带来的测试范围扩展。
CE EMC认证对企业的影响与合规路径：
新规不仅增加了测试项目，更从根本上改变了合规的策略和成本结构。
1.最直接的影响是认证复杂性与成本上升。对于无线产品，网络安全评估成为必选项，这通常需要引入专业的安全实验室进行代码审计、漏洞扫描等全新测试，显著增加了时间和金钱成本。
2.EMC测试本身也可能因标准版本升级而引入新的测试要求或更严格的限值。
3.技术文件要求空前严格。符合性声明不再能仅凭EMC和RF测试报告支撑。制造商必须准备详细的技术文档，证明其产品在软件和硬件层面如何满足EN 18031的具体条款。
4.如果产品涉及儿童或支付功能，还需额外说明如何实现家长控制或交易保护。
5.另一个关键点是“自我声明”路径的门槛提高。根据(EU) 2025/138决定，虽然EN 18031被纳入协调标准，理论上允许制造商进行自我声明，但附带了严格限制条件。
例如，如果设备允许用户不设置密码，或儿童设备缺乏有效的家长控制，则必须通过欧盟公告机构进行强制性的第三方认证，无法走自我声明流程。这迫使企业必须在产品设计初期就做出合规性决策。
CE EMC认证流程应对策略：
面对叠加的新规，企业需要一套系统性的应对方案。
1.影响分析与差距评估（1-2周）。首先，明确产品分类：是否为无线设备？是否处理个人数据或支持支付？这决定了EN 18031的适用部分。其次，核对产品当前认证所引用的所有EN标准编号及版本，与(EU) 2025/893中的更新列表进行比对，识别需要升级的标准。
2.设计整改与预合规测试（4-8周）。这是最关键且耗时的阶段。针对网络安全，需在软件架构中集成安全启动、安全更新、数据加密等机制。针对EMC，若标准更新可能影响测试结果，需在正式认证前进行预测试，提前发现并解决潜在的发射超标或抗扰度不足问题。
3.正式认证与文档准备（3-5周）。选择合适的认证机构。如果产品无法满足自我声明的限制条件，必须选择有资质的公告机构。整理并编制扩展后的技术文件，确保包含网络安全评估报告、风险管理文件以及符合最新版本EMC标准的测试报告。
4.持续合规与市场监督。获得认证并非终点。企业需建立机制，监控欧盟官方**的后续更新。同时，确保生产一致性，任何可能影响EMC或网络安全特性的设计变更，都必须重新评估。
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