进入2025年，对于所有计划进军日本市场的无线设备制造商而言，一套全新的游戏规则已经生效。日本总务省（MIC）对《无线电波法》及相关技术标准进行了一系列密集且深刻的修订。这场变革的核心，是将监管重心从传统的射频性能符合性，前所未有地延伸至产品网络安全、软件全生命周期管理以及公共安全应急能力等领域。理解这些新规，已不再是优化成本的选项，而是关乎产品能否合法进入日本市场的生存前提。
一、网络安全强制化：从可选功能到认证前置条件
过去，设备的信息安全更多是品牌差异化竞争的卖点。但自2025年起，对于特定类别的物联网设备，网络安全已成为与射频测试并行的强制性认证要求。
根据新规，所有接入公共网络的特定物联网设备（如智能电表、工业控制系统、部分车载物联网终端），在申请MIC认证时，必须同步提交基于《物联网设备安全基准》的详细自我符合性声明报告。这份报告不再流于形式，而是需要详尽阐述设备在多个核心安全维度的具体设计与措施，包括但不限于：防止固件被恶意篡改的机制、确保系统纯净启动的安全启动功能、产品上市后的漏洞管理策略，以及强制使用TLS 1.3或IPsec等高级加密协议来保障通信安全。
这意味着，制造商必须在产品硬件与软件的设计开发阶段，就将这些安全架构深度集成，并准备好完整的技术文档。任何在安全要求上的缺失或不足，都将直接导致认证流程中止。这一变化标志着，产品的“网络免疫系统”是否健全，已经与其无线发射性能同等重要。
二、软件定义边界明晰：任何影响射频的升级都必须重新报备
随着固件无线升级成为智能设备的标配，MIC在2025年明确划定了软件管理的“红线”，以应对“软件定义无线电”带来的监管挑战。
新规明确指出，任何通过软件更新方式导致设备射频特性发生“实质性变更”的行为，都必须向原认证机构进行申请并获得批准。这些“实质性变更”包括但不限于：新增工作频段、提升发射功率、改变调制方式或带宽等。如果制造商未就此类软件升级进行报备而直接推送，那么产品原有的MIC认证将被视为失效，产品在日本市场的流通将属于违法状态。
同时，新规也强化了对用户的信息披露要求。对于具备此类功能的产品，必须在用户手册或设备设置界面中，用明确的语言告知用户：本设备已通过日本《无线电波法》认证，任何未经官方授权的第三方软件修改，都可能使设备参数偏离认证状态，从而导致用户承担法律责任。这一规定将合规责任从制造商部分延伸至使用环节，形成了全链路的管控。
三、应急通信功能成为智能手机的强制性标配
鉴于日本多发的自然灾害，确保极端情况下的通信畅通一直是MIC关注的重点。2025年，两项关于紧急通信的硬件级功能要求已正式生效，成为智能手机等移动终端无法绕开的准入条件。
第一项是“双卡应急切换”功能。该要求已于2025年7月1日起强制实施。它规定，支持多张SIM卡的手机，当使用主SIM卡无法拨打紧急电话时，必须能够自动无缝切换到另一张可用的SIM卡并再次尝试拨号。此功能直接关系到生命线通信的可靠性。
第二项是更为关键的“跨运营商应急漫游”功能。根据MIC在2025年5月发布的《电信终端设备规则修正案》（2025年第54号条例），该功能已于2025年10月1日正式生效。其要求是：当用户签约的运营商网络因灾害等原因完全不可用时，移动终端应能自动***索并接入其他可用运营商的网络，无需用户进行任何手动设置，即可进行紧急通话。这一功能旨在确保在重大灾难导致单一运营商网络瘫痪时，公众仍能通过其他幸存网络保持联络，极大地提升了公共安全韧性。
对于在新规生效前已获认证或处于特殊过渡期内的设备，可能享有一定的缓冲时间。但毫无疑问，所有计划新上市的设备，都必须满足这两项强制性要求。
四、技术标准持续演进：新频谱与新测量方法
除了上述管理性新规，MIC在具体技术标准上也进行了重要更新，制造商在研发阶段就需予以关注。
-6GHz频段全面细化与启用：在已开放5925-6425 MHz频段的基础上，2025年的规则重点强化了Wi-Fi 6E/7设备在6425-7125 MHz频段的使用要求，包括明确的发射功率、带外发射及动态频率选择规则。同时，针对AR/VR眼镜等便携设备，新增了“超低功率”设备类别及标准。
-新增433MHz频段用于汽车电子：自2025年2月27日起，MIC正式批准将433.795-434.045 MHz频段用于胎压监测系统和遥控钥匙等汽车电子设备，为相关产品提供了新的频谱资源。
-射频暴露评估方法更新：对于工作频率在6-10GHz的便携式设备（如6GHz Wi-Fi设备），MIC自2025年2月28日起，开始接受采用吸收功率密度作为射频暴露的评估方法，与全球技术趋势保持同步。
2025年的日本MIC新规构建了一个更立体、更严格的监管框架。它要求制造商不仅交付一个性能合格的设备，更要交付一个安全、可靠、且在生命周期内全程受控的产品。蓝亚技术：13632500972，将为您提供专业的认证咨询服务。
